El 17 de febrero de 2026, la Cámara de Diputados de Italia aprobó en comisión la enmienda que extiende hasta el 31 de mayo de 2029 el plazo para que los padres de menores nacidos en el extranjero declaren la intención de transmitir la ciudadanía italiana a sus hijos. La decisión, insertada en el Decreto Milleproroghe, sustituye el plazo anterior del 31 de mayo de 2026, considerado insuficiente por la comunidad italiana en el extranjero.
Esta noticia proporciona un alivio significativo para las miles de familias ítalo-brasileñas que enfrentan largas filas consulares y los desafíos burocráticos relacionados con los certificados. Presentaremos las implicaciones de este cambio legislativo para su situación y las medidas necesarias para que usted cumpla con el plazo establecido.
Contexto: La Ley 91/1992 y las Reformas Recientes
La ciudadanía italiana está regulada por la Ley nº 91 de 5 de febrero de 1992, que establece las directrices para la adquisición, pérdida y readquisición de la ciudadanía. Para hijos menores de ciudadanos italianos nacidos en el extranjero, el artículo 4 prevé que los padres pueden declarar la voluntad de transmitir la ciudadanía al hijo antes de que este alcance la mayoría de edad.
En marzo de 2025, el gobierno italiano aprobó el Decreto-Ley 36/2025 (conocido como "Decreto Tajani"), que introdujo modificaciones relevantes en la legislación de ciudadanía. Entre las principales alteraciones:
- Límite generacional: restricción de la transmisión de la ciudadanía iure sanguinis a descendientes hasta la segunda generación (nietos)
- Requisitos lingüísticos: exigencia de nivel B1 de italiano para quienes solicitan ciudadanía por naturalización
- Plazo para menores: creación de un período transitorio para que padres de menores nacidos en el extranjero pudieran declarar la intención de transmitir la ciudadanía, inicialmente fijado hasta el 31 de mayo de 2026
Este plazo transitorio fue convertido en la Ley 74/2025, y es exactamente este dispositivo el que la enmienda al Milleproroghe ahora extiende hasta 2029.
Lo que fue aprobado en la Cámara
La aprobación ocurrió en comisión parlamentaria, durante la tramitación del Decreto Milleproroghe 2026, un decreto anual que prorroga plazos de diversas legislaciones. El texto aprobado modifica la redacción de la Ley 74/2025, sustituyendo la fecha del 31 de mayo de 2026 por el 31 de mayo de 2029.
Las Seis Enmiendas Concurrentes
El tema generó una amplia movilización parlamentaria. Seis enmiendas distintas fueron presentadas sobre el mismo punto, cada una con una propuesta de plazo particular:
| Enmienda | Autores | Plazo Propuesto | Partido |
|---|---|---|---|
| 1.88 | Grupo parlamentario | Hasta cumplir 18 años (sin fecha fija) | — |
| 1.98 | Fabio Porta, Toni Ricciardi, Nicola Carè, Cristian Di Sanzo | 30 de diciembre de 2028 | Partido Democrático |
| 1.114 | Mismo grupo de la 1.88 | 31 de mayo de 2027 | — |
| 1.115 | Mismo grupo de la 1.88 | 31 de mayo de 2028 | — |
| 1.123 | Federica Onori, Lia Quartapelle, Elena Bonetti | 31 de diciembre de 2027 | — |
| 1.124 ✅ | Maurizio Lupi, Roberto Romano, Franco Tirelli, Simone Billi | 31 de mayo de 2029 | — |
La Enmienda 1.124 fue la aprobada, prevaleciendo sobre las demás. Con la aprobación del texto base, las otras propuestas no fueron sometidas a votación.
Próximos Pasos Legislativos
La tramitación sigue el siguiente camino:
- ✅ Aprobación en comisión en la Cámara (17 de febrero de 2026)
- ⏳ Voto de confianza en el pleno de la Cámara — previsto para la semana siguiente, votado en bloque sin alteraciones
- ⏳ Aprobación en el Senado italiano — necesaria para la conversión definitiva en ley
- 🎯 Plazo límite: el Milleproroghe debe ser convertido en ley hasta el 1º de marzo de 2026
La aprobación en el pleno con voto de confianza se considera probable por analistas políticos, dado que el texto se vota como paquete integral del gobierno. La etapa en el Senado configura el último obstáculo formal.
Por qué la Prórroga Era Necesaria
El plazo original de mayo de 2026 fue ampliamente criticado por ser impracticable ante las condiciones enfrentadas por las familias en el extranjero. Los principales desafíos son:
1. Largas Filas Consulares
Los consulados italianos en Brasil —especialmente en São Paulo, Curitiba y Porto Alegre— acumulan tiempos de espera que pueden llegar a 8 a 12 años para la programación de procesos de ciudadanía. Incluso las familias que ya poseen toda la documentación no consiguen formalizar el pedido en pocos meses.
2. Demora en la Emisión de Certificados Italianos
Muchos municipios italianos (comuni) tardan meses en emitir certificados de nacimiento, matrimonio o defunción de los ancestros. Esta etapa, esencial para comprobar el linaje, puede retrasar significativamente el proceso.
3. Actualización del AIRE
El AIRE (Anagrafe degli Italiani Residenti all'Estero) es el registro de ciudadanos italianos en el extranjero. La inscripción y actualización son obligatorias, pero también dependen de la programación consular, contribuyendo a los retrasos.
4. Complejidad Documental
La documentación para la ciudadanía de menores implica:
- Certificados de nacimiento del menor (apostillados y traducidos)
- Certificado de ciudadanía italiana del progenitor
- Comprobación de inscripción en el AIRE
- Declaración formal de voluntad ante el consulado
- Eventuales rectificaciones en certificados brasileños
Quiénes Están Cubiertos por la Prórroga
La medida beneficia directamente a:
- Hijos menores de 18 años de ciudadanos italianos nacidos fuera de Italia, cuyos padres aún no han formalizado la declaración de voluntad
- Familias en proceso de reconocimiento que aún esperan la programación consular o documentación pendiente
- Padres que obtuvieron la ciudadanía recientemente (vía judicial o administrativa) y necesitan extender el beneficio a sus hijos
Es fundamental comprender que la prórroga se refiere al plazo para declarar la voluntad, y no al derecho en sí. La ciudadanía italiana por descendencia (iure sanguinis) sigue siendo un derecho previsto en la ley; lo que se altera es el período para que los padres de menores formalicen este pedido en los términos de la Ley 74/2025.
La Relación con el Decreto Tajani (D.L. 36/2025)
Esta prórroga no puede ser comprendida aisladamente. Forma parte del paquete legislativo iniciado por el Decreto-Ley 36/2025, promovido por el Ministro de Asuntos Exteriores Antonio Tajani. Las principales medidas de este decreto incluyen:
| Medida | Impacto | Estado |
|---|---|---|
| Límite de 2 generaciones para iure sanguinis | Bisnietos y generaciones posteriores ya no podrán solicitar | En vigor (con período transitorio) |
| Exigencia de nivel B1 de italiano | Se aplica a la naturalización, no a iure sanguinis | En vigor |
| Centralización de procesos en Roma | Transferencia gradual de las competencias de los tribunales regionales a Roma | En implementación hasta 2029 |
| Plazo para menores en el extranjero | Los padres deben declarar la voluntad hasta mayo de 2029 | Aprobado en comisión (Cámara) |
La página oficial de la Cámara de Diputados sobre el D.L. 36/2025 detalla todo el historial legislativo y las enmiendas aprobadas.
Orientaciones Actuales: Guía Práctica
Una recomendación de los profesionales que acompañan este escenario: aunque 2029 pueda parecer distante, es fundamental no posponer las gestiones. La legislación en Italia ha demostrado mayor rigor cada año, y no hay garantía de que el plazo se extienda nuevamente en el futuro. Si puede actuar con anticipación, es aconsejable hacerlo. Considere esta hoja de ruta práctica:
Lista de Verificación para Acción Inmediata
- ✅ Verifique si usted es ciudadano italiano reconocido — sin este reconocimiento, no es posible declarar la voluntad en nombre de los hijos
- ✅ Realice la programación consular — incluso si el tiempo de espera es extenso, tener la cita registrada demuestra buena fe y puede ser utilizada en un eventual proceso judicial
- ✅ Reúna toda la documentación necesaria — certificados del menor, su certificado de ciudadanía, comprobación de inscripción en el AIRE
- ✅ Solicite certificados italianos con anticipación — los comuni pueden tardar meses en responder
- ✅ Considere la vía judicial — si la programación consular excede 2029, un abogado especializado puede protocolizar una acción para asegurar el derecho
- ✅ Consulte a un profesional cualificado — cada caso tiene particularidades que pueden influir en los plazos y requisitos
Impacto en los Procesos Judiciales
La prórroga hasta 2029 también influye en los procesos judiciales de ciudadanía iniciados por descendientes. Con la centralización en Roma prevista en el Decreto Tajani, los tribunales regionales que tradicionalmente juzgaban estos casos (como Roma, Venecia y Brescia) están transfiriendo sus competencias.
Para familias que ya tienen procesos en curso, la recomendación es:
- Mantener contacto regular con el abogado responsable
- Verificar si el proceso incluye una solicitud para menores
- En caso de que el proceso no incluya, evaluar la posibilidad de enmienda o una nueva solicitud específica para los hijos menores
Preguntas Frecuentes (FAQ)
¿Cuál es el nuevo plazo para declarar la ciudadanía italiana de hijos menores?
El nuevo plazo aprobado por la Cámara de Diputados es, hasta el momento, el 31 de mayo de 2029. El texto forma parte del Decreto Milleproroghe 2026 y aún espera votación en el pleno de la Cámara y aprobación en el Senado.
¿El plazo de 2029 ya está en vigor?
Todavía no. La enmienda fue aprobada en comisión en la Cámara el 17 de febrero de 2026. El texto seguirá para voto de confianza en el pleno y, si es aprobado, para el Senado. El Milleproroghe debe ser convertido en ley hasta el 1º de marzo de 2026.
¿Quién puede beneficiarse de esta prórroga?
Padres que son ciudadanos italianos reconocidos y tienen hijos menores de 18 años nacidos en el extranjero que aún no han formalizado la ciudadanía. La declaración de voluntad debe realizarse ante el consulado competente.
¿La prórroga afecta el límite de dos generaciones del Decreto Tajani?
No directamente. El límite generacional (hasta nietos) es una regla permanente del D.L. 36/2025. La prórroga se refiere solo al plazo transitorio para que los padres de menores declaren la voluntad, independientemente de cuántas generaciones separen al menor del ancestro italiano.
¿Puedo incluir a mi hijo menor en mi proceso judicial de ciudadanía?
En muchos casos, sí. Si ya tiene un proceso judicial en curso, consulte a su abogado sobre la posibilidad de incluir la solicitud para hijos menores. Esto puede evitar la necesidad de un proceso separado.
¿Qué sucede si mi hijo cumple 18 años antes del nuevo plazo?
Si el hijo alcanza la mayoría de edad antes del plazo, podrá solicitar la ciudadanía por su cuenta en los términos de la ley vigente. Sin embargo, los requisitos pueden ser diferentes (incluyendo una posible exigencia de nivel B1 de italiano para ciertas modalidades). Por ello, es recomendable formalizar la solicitud mientras el hijo aún es menor.
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