Atención, familias: el reloj está corriendo. El plazo para garantizar la ciudadanía italiana de los hijos menores vence el 31 de mayo de 2026, pero hay una luz al final del túnel con el nuevo decreto Milleproroghe. Vamos a explicarle lo que está en juego, las seis propuestas que pueden cambiarlo todo y cómo debe prepararse para no perder este derecho.
📑 Índice
- Contexto: la Ley 91/1992 y los cambios de 2025
- Qué es el beneficio de ley para menores
- El decreto Milleproroghe: cómo funciona
- Las seis enmiendas en debate
- Obstáculos prácticos para las familias
- Qué hacer ahora: orientaciones prácticas
- Preguntas frecuentes
1. Contexto: la Ley 91/1992 y los Cambios de 2025
Si tiene sangre italiana, seguramente ya ha oído hablar de la famosa Ley 91 de 1992. Es la que rige el juego de la ciudadanía por descendencia (el tal iure sanguinis), garantizando que el hijo de un italiano ya nazca ciudadano, no importa si la cuna fue en Roma o en São Paulo.
Sin embargo, en 2025, el gobierno italiano aprobó cambios significativos por medio de la Ley 74/2025 (conversión del Decreto-Ley 36/2025), que alteró las reglas para hijos menores de italianos que obtuvieron ciudadanía exclusivamente por descendencia — es decir, ciudadanos que no nacieron en Italia ni poseen otra base para la ciudadanía italiana.
Antes de estos cambios, la transmisión era automática: bastaba que el padre o la madre fuera reconocido como ciudadano italiano para que los hijos menores adquirieran el mismo estatus. A partir de mayo de 2025, pasó a exigirse una declaración de voluntad formal, registrada ante el consulado competente.
Esta alteración afecta directamente a la comunidad ítalo-brasileña, estimada en más de 30 millones de descendientes en Brasil, según datos del Ministerio de Asuntos Exteriores de Italia (Farnesina).
2. Qué Es el Beneficio de Ley para Menores
El llamado "beneficio de ley" se refiere al derecho de los hijos menores de adquirir la ciudadanía italiana cuando uno de los padres la obtiene por descendencia. Después de la Ley 74/2025, este derecho pasó a depender de una acción formal de los padres.
Las reglas varían conforme a la fecha de nacimiento del menor:
| Situación | Regla Aplicable | Plazo |
|---|---|---|
| Menor nacido después del 25/05/2025 | Declaración de voluntad por los padres | Hasta 3 años después del nacimiento |
| Menor nacido antes del 25/05/2025 | Declaración de voluntad por los padres | Hasta el 31 de mayo de 2026 |
Un punto relevante introducido por la Ley de Presupuestos de 2026: las declaraciones de voluntad para menores pasaron a ser gratuitas a partir del 1º de enero de 2026. La tasa anterior de 250 euros cobrada por el Ministerio del Interior fue eliminada. No hay, sin embargo, previsión de reembolso para quien ya pagó la tasa anteriormente.
Estas informaciones fueron confirmadas por la Embajada de Italia en Brasilia en comunicado oficial de enero de 2026.
3. El Decreto Milleproroghe: Cómo Funciona
El Milleproroghe (literalmente "mil prórrogas") es un decreto-ley aprobado anualmente por el gobierno italiano para extender plazos de normas en vigor. El instrumento reúne prórrogas administrativas, fiscales, judiciales y regulatorias que, sin esa intervención, expirarían.
El Milleproroghe de 2026 fue publicado el 29 de diciembre de 2025 y necesita ser convertido en ley por el Parlamento hasta el 1º de marzo de 2026. Hasta esa fecha, el Congreso italiano puede discutir, modificar y votar las propuestas incluidas en el texto.
Es justamente en este instrumento legislativo donde fueron insertadas las enmiendas sobre el plazo de la ciudadanía para menores.
Cronograma parlamentario
Según el calendario definido por la Conferencia de los Líderes de la Camera dei Deputati:
- 18 de febrero (miércoles): discusión general a las 11h; presentación de la cuestión de confianza a las 13h
- 19 de febrero (jueves): declaraciones de voto a partir de las 11h20; votación a partir de las 13h
- 24 de febrero (lunes): discusión de las órdenes del día a las 14h30, seguida de declaraciones de voto final y votación final
Después de la aprobación en la Cámara, el texto sigue para el Senato della Repubblica para conversión definitiva en ley.
4. Las Seis Enmiendas en Debate
Seis enmiendas fueron presentadas al Milleproroghe proponiendo alteraciones en el mismo tramo de la Ley 74/2025: el plazo para padres de menores formalizar la declaración de voluntad. Las propuestas difieren apenas en cuanto a la nueva fecha límite.
| Enmienda | Grupo Parlamentario | Plazo Propuesto | Observación |
|---|---|---|---|
| 1.88 | Grupo A | Hasta los 18 años del menor | Sin fecha fija — más favorable a las familias |
| 1.98 | Grupo A | 30/12/2028 | Plazo de casi 3 años adicionales |
| 1.114 | Grupo A | 31/05/2027 | Extensión de 1 año |
| 1.115 | Grupo A | 31/05/2028 | Extensión de 2 años |
| 1.123 | Grupo B | 31/12/2027 | Plazo intermedio |
| 1.124 | Grupo B | 31/05/2029 | Plazo más largo entre las opciones con fecha fija |
Importante: las enmiendas son concurrentes. Si una es aprobada, las demás que tratan del mismo punto dejan de ser votadas. La enmienda más favorable a las familias es la 1.88, que eliminaría completamente el plazo fijo, permitiendo que la declaración de voluntad fuera hecha en cualquier momento hasta que el menor cumpliera 18 años.
Lo que cada escenario significa en la práctica
Si ninguna enmienda es aprobada, el plazo permanece el 31 de mayo de 2026 — restando poco más de tres meses para que miles de familias regularicen la situación.
Si la Enmienda 1.88 es aprobada, la presión sobre los consulados disminuye significativamente, pues los padres tendrían hasta la mayoría de edad del hijo para realizar el procedimiento.
Si cualquier otra enmienda es aprobada, habrá un respiro adicional de 1 a 3 años, pero el problema estructural de filas y atrasos en los consulados no será resuelto.
5. Obstáculos Prácticos para las Familias
El plazo actual del 31 de mayo de 2026 es considerado insuficiente por muchas familias por diversos motivos:
Filas en los consulados
Quien ya intentó agendar algo en los consulados de São Paulo o Curitiba sabe el drama: las filas son kilométricas y la espera puede pasar de los 10 años. Es el viejo problema de siempre: la ley exige rapidez, pero en la práctica la estructura consular simplemente no da abasto, dejando a miles de familias en una situación desesperada.
Atraso en la emisión de certificados
Municipios italianos (comuni) también enfrentan dificultades para emitir certificados en tiempo hábil. Sin la documentación completa — certificado de nacimiento, matrimonio y defunción actualizados —, el pedido no puede ser formalizado.
Actualización del AIRE
El AIRE (Anagrafe degli Italiani Residenti all'Estero) es el registro de los ciudadanos italianos residentes fuera de Italia. La inscripción en el AIRE es un prerrequisito para diversos procedimientos, incluyendo la declaración de voluntad. Atrasos en este registro pueden inviabilizar el cumplimiento del plazo.
Centralización en Roma
Una nueva norma prevé que, a partir de 2029, todos los pedidos de ciudadanía italiana dejen de ser analizados por los consulados y pasen a ser procesados exclusivamente en Roma. Esta centralización ya genera incertidumbre y puede agravar los atrasos.
6. Qué Hacer Ahora: Orientaciones Prácticas
Siendo muy sinceros: no se puede contar con la suerte. Por más que las enmiendas traigan esperanza, nuestra recomendación es ignorar la posible prórroga por ahora. El camino más seguro para no tener dolores de cabeza después es correr para resolver todo como si el plazo de mayo de 2026 fuera mañana.
✅ Lista de Verificación para Familias con Menores
- Verifique su inscripción en el AIRE: acceda al consulado competente y confirme que sus datos están actualizados.
- Solicite certificados actualizados: pida certificados de nacimiento, matrimonio y defunción junto a los comuni italianos relevantes.
- Agende en el consulado: aunque no haya vacantes inmediatas, registre su intención de comparecer. Esto puede ser relevante en caso de análisis futuro de tempestividad.
- Prepare la declaración de voluntad: el documento debe ser formalizado por el padre o madre que detenta la ciudadanía italiana.
- Acompañe el avance legislativo: monitoree los sitios de la Camera dei Deputati y del Senato para actualizaciones sobre las enmiendas.
- Consulte a un abogado especializado: en casos complejos, especialmente con documentación incompleta, la orientación jurídica es fundamental.
Para quien está al inicio del proceso de ciudadanía italiana, recomendamos la lectura de nuestra Guía Completa de la Ciudadanía Italiana 2025.
7. Preguntas Frecuentes
¿Cuál es el plazo actual para la declaración de voluntad de ciudadanía para menores?
Para menores nacidos antes del 25 de mayo de 2025, el plazo es el 31 de mayo de 2026. Para nacidos después de esa fecha, el plazo es de 3 años a partir del nacimiento. Sin embargo, enmiendas al Milleproroghe pueden alterar estos plazos.
¿La declaración de voluntad para menores es gratuita?
Sí. A partir del 1º de enero de 2026, la tasa de 250 euros fue eliminada por la Ley de Presupuestos de 2026. No hay reembolso para quien pagó anteriormente.
¿Qué sucede si ninguna enmienda al Milleproroghe es aprobada?
El plazo del 31 de mayo de 2026 permanece inalterado. Familias que no consigan formalizar la declaración hasta esa fecha podrán perder el derecho a la ciudadanía para sus hijos menores.
¿Qué enmienda es más favorable para las familias?
La Enmienda 1.88, que no fija fecha final y permite la declaración en cualquier momento hasta que el menor cumpla 18 años.
¿Necesito cita en el consulado para hacer la declaración?
Sí. La declaración de voluntad debe ser formalizada ante el consulado italiano competente. Es esencial solicitar cita lo antes posible, dado el historial de largas filas en los consulados brasileños.
¿La centralización de los procesos en Roma afecta la declaración de voluntad?
La centralización prevista para 2029 se refiere al análisis de los pedidos de ciudadanía, no directamente a la declaración de voluntad para menores. Sin embargo, cambios estructurales en el sistema pueden generar impactos indirectos en los plazos y procedimientos.
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