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    INE 2025: Vivienda en Portugal y eficiencia energética

    •Por Studio Cidadania

    📋 Índice de Contenidos

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    El Instituto Nacional de Estadística (INE) publicó en marzo de 2026 los resultados de la Encuesta de Condiciones de Vida e Ingresos (ICOR) 2025, con un módulo especial dedicado a vivienda, energía y medio ambiente. Los datos revelan un retrato detallado de las condiciones en que viven las familias portuguesas —información fundamental para quienes planean emigrar o ya residen en el país.

    Fuente: INE — Ingresos y Condiciones de Vida: Vivienda, Energía y Medio Ambiente 2025

    1. Edad de las Viviendas y Riesgo de Pobreza — Un Mapa de la Desigualdad

    Uno de los datos más reveladores de la encuesta es la correlación entre la antigüedad de las viviendas y la concentración de familias en riesgo de pobreza. Según los números oficiales, el 30,1% de las viviendas construidas antes de 1945 están ocupadas por hogares en situación de vulnerabilidad económica. Este porcentaje disminuye progresivamente para inmuebles más recientes, alcanzando solo el 11,4% en las viviendas construidas después de 2015.

    Período de ConstrucciónSin Riesgo de PobrezaEn Riesgo de Pobreza
    Antes de 194569,9%30,1%
    1945–196077,5%22,5%
    1961–198079,6%20,4%
    1981–200085,0%15,0%
    2001–201090,8%9,2%
    2011–201585,0%15,0%
    Después de 201588,6%11,4%

    Los datos del Censo 2021 complementan este panorama: cerca del 14% de las viviendas familiares de residencia habitual fueron construidas antes de 1960, el 65% entre 1961 y 2000 y el restante 21% entre 2001 y 2021. Esto significa que la mayoría del parque habitacional portugués tiene entre 25 y 65 años de edad, lo que ayuda a comprender los desafíos en materia de eficiencia energética.

    2. Eficiencia Energética — Más de la Mitad de los Edificios Antiguos Sin Renovación

    El módulo especial de la encuesta de 2025 revela una realidad preocupante: el 54,7% de los hogares que residen en viviendas construidas antes de 1960 afirmaron que no se realizó ninguna renovación para mejorar la eficiencia energética, a pesar de ser necesaria. En los inmuebles más antiguos (antes de 1945), este porcentaje se mantiene igualmente elevado.

    En contrapartida, en las viviendas construidas después de 2015, el 21,6% se beneficiaron de al menos dos medidas de renovación —como aislamiento térmico, actualización de sistemas eléctricos o sustitución de equipos de calefacción y refrigeración.

    Período de ConstrucciónNo es necesarioNecesario pero no hecho1 medida realizada2+ medidas realizadas
    Antes de 194520,2%54,7%12,6%12,5%
    1945–196020,9%52,3%12,6%14,3%
    1961–198023,9%45,0%16,3%14,8%
    1981–200027,9%36,1%18,7%17,2%
    2001–201040,8%24,6%18,4%16,2%
    2011–201553,3%23,2%12,2%11,3%
    Después de 201545,1%19,2%14,1%21,6%

    El costo financiero como principal barrera

    Cuando se les preguntó sobre los motivos para no realizar las renovaciones necesarias, las familias señalaron abrumadoramente el costo financiero. Para los hogares en riesgo de pobreza, el 90,1% indicó que la renovación es demasiado cara. Incluso entre las familias por encima del umbral de pobreza (fijado en 8.679 euros anuales por adulto equivalente), el 77,9% citó el costo como obstáculo principal.

    Motivo para No RenovarEn Riesgo de PobrezaSin Riesgo de Pobreza
    Demasiado caro90,1%77,9%
    No tiene interés7,4%5,0%
    Dificultad para encontrar profesionales1,6%3,1%
    Obstáculos administrativos1,1%3,5%
    Otros obstáculos2,2%8,1%

    Estos números son particularmente relevantes para inmigrantes que buscan vivienda en Portugal: los inmuebles más accesibles tienden a ser los más antiguos, frecuentemente sin ninguna renovación energética, lo que se traduce en facturas de electricidad y gas más elevadas y menor confort térmico, especialmente durante los meses de invierno.

    3. Daños Ambientales y Meteorológicos en la Vivienda

    La encuesta reveló que el 7,5% de la población en riesgo de pobreza fue afectada por daños causados a la vivienda por causas ambientales o meteorológicas, comparado con el 6,9% para la población por encima del umbral de pobreza. Los daños fueron más frecuentes en las áreas urbanas:

    IndicadorPorcentaje Afectado
    Área predominantemente urbana7,7%
    Área medianamente urbana6,6%
    Área predominantemente rural6,0%
    En riesgo de pobreza7,5%
    Sin riesgo de pobreza6,9%

    Los eventos climáticos extremos —como las tormentas de invierno y las olas de calor cada vez más frecuentes en la Península Ibérica— hacen que la cuestión de la resiliencia habitacional sea cada vez más urgente, tanto para propietarios como para inquilinos.

    4. Espacios Verdes y Calidad de Vida Urbana

    Los datos muestran que las familias con niños valoran más la proximidad a espacios verdes públicos. En 2025, el 47,0% de las familias con niños residían a menos de 400 metros de un espacio verde público, contra el 44,9% de las familias sin niños. Para familias con dos adultos y tres o más niños, más de la mitad (51,8%) vivía cerca de áreas verdes.

    La satisfacción con los espacios verdes está directamente ligada a la proximidad: cerca del 60% de los individuos muy satisfechos vivían a menos de 400 metros de un espacio verde, mientras que el 55,5% de los muy insatisfechos residían a más de 2 kilómetros.

    Dos tercios de la población (cerca del 66%) se declararon satisfechos o muy satisfechos con los espacios públicos verdes en su zona de residencia, y solo el 10% manifestó fuerte insatisfacción.

    Lo que esto significa para quienes buscan vivir en Portugal

    Para familias con niños que planean mudarse a Portugal, estos datos sugieren que las ciudades portuguesas ofrecen, en general, buena accesibilidad a espacios verdes, aunque con variaciones significativas entre barrios. Ciudades como Lisboa, Oporto y Braga han invertido fuertemente en la recalificación de parques y jardines urbanos, algo que se refleja en los indicadores de satisfacción.

    5. Hacinamiento, Privación Habitacional y Sobrecarga de Gastos

    Los indicadores habitacionales del ICOR 2025 revelan desigualdades significativas entre familias con y sin niños, y entre poblaciones por encima y por debajo del umbral de pobreza.

    IndicadorCon NiñosSin NiñosEn Riesgo de PobrezaSin Riesgo de Pobreza
    Tasa de hacinamiento20,8%5,7%11,1%—
    Privación habitacional severa10,2%2,5%5,0%—
    Carga mediana de los gastos13,8%9,9%—10,1%
    Tasa de sobrecarga de los gastos7,5%5,2%24,4%2,9%

    El dato más impactante: la tasa de sobrecarga de los gastos en vivienda para la población en riesgo de pobreza es del 24,4% —más de ocho veces superior a la tasa de la restante población (2,9%). Esto significa que casi un cuarto de las familias vulnerables gasta más del 40% de su ingreso disponible en vivienda.

    A pesar de las dificultades objetivas, el 90,1% de los hogares en riesgo de pobreza se declararon satisfechos o muy satisfechos con su alojamiento —un dato que revela tanto resiliencia como una posible adaptación a las condiciones existentes.

    6. Reciclaje y Comportamientos Ambientales

    El módulo ambiental de la encuesta aporta datos relevantes sobre los hábitos de sostenibilidad de los portugueses:

    • El 72,7% de las familias separan siempre o casi siempre envases de plástico de la basura doméstica general
    • Este comportamiento es más común entre personas con educación superior: el 86,2% separan siempre, contra el 67,2% entre quienes tienen solo la educación básica
    • Solo el 6,7% de las familias con individuos de referencia con educación superior rara vez o nunca hacen separación
    Escolaridad del Individuo de ReferenciaSiempre o Casi SiempreA VecesRara Vez o Nunca
    Total72,7%12,2%15,1%
    Hasta educación básica67,2%14,6%18,2%
    Educación secundaria73,0%11,1%15,9%
    Educación superior86,2%7,1%6,7%

    7. Transportes — El Automóvil Aún Domina

    El automóvil sigue siendo el principal medio de transporte en Portugal, aunque con diferencias marcadas por condición económica:

    Medio de TransporteSin Riesgo de PobrezaEn Riesgo de Pobreza
    Automóvil72,1%54,5%
    Transporte público15,7%22,2%
    A pie9,2%18,4%
    Ciclomotor/motocicleta0,9%1,6%
    Incapacidad de salir0,8%1,6%

    La transición a vehículos eléctricos aún es incipiente: el 56,4% de los automóviles familiares funcionan con diésel, el 35,3% con gasolina, el 4,0% son híbridos y solo el 3,4% son eléctricos. La motorización eléctrica permanece, así, un privilegio de una pequeña fracción de la población.

    Tipo de EnergíaProporción
    Diésel56,4%
    Gasolina35,3%
    Híbrido4,0%
    Eléctrico3,4%
    Otro0,9%

    8. Viajes en Avión y Movilidad Internacional

    Un cuarto de la población portuguesa (25,6%) realizó al menos un viaje en avión en Europa en los 12 meses anteriores a la encuesta, para fines personales o profesionales. En los viajes fuera de Europa, la proporción cae al 9,3%.

    Viajes en AviónTotalSin Riesgo de PobrezaEn Riesgo de Pobreza
    Al menos 1 vuelo en Europa25,6%28,2%11,2%
    1 vuelo12,9%14,0%6,7%
    2–3 vuelos8,8%9,8%3,4%
    4 o más vuelos3,9%4,4%1,1%
    Ningún vuelo en Europa74,4%71,8%88,8%

    Para inmigrantes brasileños en Portugal, estos datos contextualizan la movilidad europea: la posición geográfica de Portugal y la oferta de vuelos low-cost facilitan viajes frecuentes dentro de Europa, algo particularmente atractivo para quienes obtienen residencia o ciudadanía europea.

    9. Economía Circular — El Destino de los Teléfonos Móviles

    La economía circular aún enfrenta desafíos en Portugal. Cuando el teléfono móvil se daña:

    • El 64,5% mantiene el aparato en el hogar sin utilizar
    • El 18,0% lo envía a reciclaje o lo entrega al minorista
    • El 7,6% lo elimina sin recurrir al reciclaje electrónico
    • El 5,7% lo elimina por otros medios

    El comportamiento de reciclaje es más común en el grupo de edad de 50 a 64 años (19,2%), mientras que los jóvenes entre 25 y 34 años son los que más eliminan sin reciclaje (12,4%).

    10. Lo Que Estos Datos Significan para Quienes Planean Vivir en Portugal

    El conjunto de datos del ICOR 2025 ofrece un retrato completo y fundamentado de las condiciones de vida en Portugal, con implicaciones directas para quienes planean emigrar:

    • Vivienda accesible, pero con salvedades: los inmuebles más baratos tienden a ser los más antiguos y con menor eficiencia energética, lo que puede resultar en costos operativos más elevados
    • Eficiencia energética en evolución: el parque habitacional más reciente ya incorpora mejores estándares, pero la mayoría de los inmuebles disponibles para alquiler aún carecen de renovación
    • Calidad de vida urbana: Portugal ofrece buena accesibilidad a espacios verdes, especialmente en las grandes ciudades, con inversión creciente en infraestructura verde
    • Transportes: la dependencia del automóvil es elevada, pero los transportes públicos cubren bien las zonas metropolitanas de Lisboa y Oporto
    • Sostenibilidad: la población portuguesa demuestra conciencia ambiental creciente, aunque la transición a vehículos eléctricos aún es incipiente

    Para quienes desean simular los costos reales de vivir en Portugal, incluyendo vivienda, alimentación, transportes y otros ítems esenciales, recomendamos la utilización de nuestra Calculadora de Costo de Vida en Portugal, que permite comparaciones personalizadas por ciudad y perfil familiar.

    Nota Metodológica

    La Encuesta de Condiciones de Vida e Ingresos de las Familias (ICOR; EU-SILC) se realiza en Portugal desde 2004, en el marco de legislación comunitaria armonizada. A partir de 2021, sigue el Reglamento (UE) 2019/1700 del Parlamento Europeo. En 2025, se implementó el módulo ad-hoc Energía y Medio Ambiente, con recogida de datos entre abril y julio, a través de entrevistas presenciales (CAPI) y telefónicas (CATI).

    El umbral de pobreza utilizado corresponde al 60% de la mediana del ingreso por adulto equivalente, conforme a la convención de la Comisión Europea. La tasa de sobrecarga de los gastos en vivienda se refiere a la proporción de hogares en los que los gastos habitacionales (incluyendo alquileres, intereses de crédito, agua, electricidad, gas y mantenimiento) superan el 40% del ingreso disponible.

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    Sobre la autora

    Dra. Débora Friedrich Izquierdo

    Dra. Débora Friedrich Izquierdo

    Abogada, Socia fundadora de Studio Cidadania

    Inscrita en el Colegio de Abogados de Portugal y en la OAB de Brasil. Más de 10 años dedicados a procesos de ciudadanía portuguesa, italiana y española, con actuación directa en Lisboa y más de 500 familias representadas.

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