La publicación de la Sentencia n.º 63/2026 por la Corte Constitucional italiana, el 30 de mayo de 2026, marca un capítulo decisivo en la historia del reconocimiento de la ciudadanía por derecho de sangre (jure sanguinis). Al rechazar las cuestiones de legitimidad constitucional planteadas contra la Ley n.º 74/2025 —conocida como Decreto Tajani—, el más alto tribunal de Italia validó, al menos por ahora, el nuevo y restrictivo marco normativo. La decisión, aunque técnicamente compleja, resuena intensamente entre los millones de descendientes de italianos en Brasil y en el mundo, generando tanto incertidumbre como la necesidad urgente de un análisis jurídico estratégico. Como fundadora del Studio Cidadania, con más de una década de experiencia y más de 500 familias asesoradas, presento un análisis profundo de esta sentencia, sus implicaciones prácticas y los caminos que se abren para quienes anhelan el reconocimiento de su herencia italiana.
¿Qué Decidió Realmente la Sentencia n.º 63/2026?
Es fundamental comprender el alcance de la actuación de la Corte Constitucional italiana en este caso. El tribunal no juzgó el fondo, la justicia o la oportunidad política de la Ley 74/2025. Su función fue analizar, de forma estrictamente técnica, si los dispositivos de la ley violaban principios fundamentales de la Constitución de la República Italiana, según lo señalado por tribunales ordinarios que suspendieron sus propios juicios para consultar a la Corte.
La decisión de rechazar las questioni di legittimità costituzionale significa que, en la evaluación de los jueces constitucionales, la nueva legislación no infringe la Carta Magna en los puntos específicos que fueron cuestionados. En términos prácticos, la Ley 74/2025 (Decreto Tajani) permanece en pleno vigor, con fuerza de ley en todo el territorio italiano y aplicable por todos los consulados y tribunales.
La Corte esencialmente devolvió la cuestión a los tribunales ordinarios, señalando que la ley, tal como está escrita, puede ser aplicada. Esto no cierra el debate jurídico, sino que lo redirige. La lucha por el derecho a la ciudadanía ahora se centrará menos en la constitucionalidad de la ley y más en su interpretación, aplicación y en la comprobación rigurosa de las excepciones que ella misma prevé.
Un Resumen Técnico de la Ley 74/2025 (Decreto Tajani)
Para entender el impacto de la sentencia de la Corte Constitucional, es preciso revisar los pilares de la Ley 74/2025, que alteró sustancialmente el paradigma del jure sanguinis. Antes de esta ley, el principio era simple: el hijo de un ciudadano italiano es ciudadano italiano desde el nacimiento, independientemente de dónde haya nacido o de cuántas otras ciudadanías posea. La transmisión era automática e imprescriptible.
El Decreto Tajani introdujo condicionalidades, transformando lo que era una certeza en una cuestión que exige prueba y encuadramiento. La nueva regla general es que los descendientes nacidos en el exterior que adquirieron otra ciudadanía en el nacimiento (como es el caso de todos los brasileños nacidos en Brasil) ya no son considerados ciudadanos italianos desde el nacimiento. Sin embargo, el propio legislador estableció excepciones cruciales.
Las Tres Vías de Excepción al Decreto Tajani
El reconocimiento de la ciudadanía jure sanguinis para descendientes nacidos en el exterior con doble nacionalidad originaria pasa a depender del encuadramiento en una de las siguientes hipótesis:
- Derecho Adquirido (Fecha de Corte): Individuos que presentaron formalmente su solicitud de reconocimiento de ciudadanía (ya sea en un consulado, ya sea judicialmente en Italia) hasta el 27 de marzo de 2025. Para estos casos, se aplica la ley anterior. La comprobación del protocolo a tiempo se convierte, así, en un documento de valor inestimable.
- Ciudadanía Exclusiva del Ascendente: Descendientes cuyo padre, madre, abuelo o abuela era exclusivamente ciudadano italiano en el momento del nacimiento de la generación siguiente. Esta excepción es compleja y exige un análisis documental minucioso para probar la inexistencia de otra ciudadanía por parte del ascendente directo. Por ejemplo, un hijo de italiano nacido en Brasil antes de la Constitución de 1891 (que instituyó el jus soli) puede haber sido solo italiano al nacer, abriendo una vía para sus descendientes.
- Residencia Previa en Italia: Hijos de un padre o madre italiano que, antes del nacimiento del hijo, hayan residido legalmente en Italia por un período continuo de al menos dos años. Esta vía busca reconectar la transmisión de la ciudadanía a un vínculo territorial efectivo con Italia.
Fuera de estas tres excepciones, la regla general del Decreto Tajani se impone, bloqueando el reconocimiento por la vía tradicional del jure sanguinis.
La "Herida Histórica": La Posición de la Comunidad Italiana en el Exterior
La decisión de la Corte Constitucional fue recibida con fuerte oposición por asociaciones que representan a los italianos y sus descendientes en el mundo. La Confederazione Italiani nel Mondo (CIM), presidida por Angelo Sollazzo, clasificó la sentencia como una "herida histórica" y un "grave retroceso cultural, jurídico y político".
Desde el punto de vista de estas comunidades, la Ley 74/2025 y su validación constitucional representan la negación de un derecho fundamental, intrínsecamente ligado a la identidad y a la herencia. Se argumenta que la ley crea una distinción artificial e injusta entre italianos nacidos en Italia y aquellos nacidos en el exterior, tratando a estos últimos como ciudadanos de segunda clase, cuyo derecho depende de condiciones burocráticas.
La crítica de la CIM y de otras entidades se basa en algunos puntos centrales:
- Ruptura del Vínculo de Sangre: La tradición del jure sanguinis siempre ha sido el pilar que mantuvo la conexión entre Italia y su diáspora. La nueva ley, según los críticos, subordina ese vínculo a criterios administrativos y territoriales.
- Inseguridad Jurídica: El cambio abrupto de reglas afecta a millones de familias que, por generaciones, se consideraron italianas con base en un derecho que se creía perpetuo.
- Desvalorización de la Diáspora: La comunidad ítalo-descendiente es vista como un importante activo para Italia, actuando como embajadora de la cultura, del idioma y de los intereses italianos en el exterior. La restricción al acceso a la ciudadanía es interpretada como una señal de que esta conexión ya no es valorada por el Estado italiano.
El análisis del Studio Cidadania reconoce la legitimidad y la profundidad de estos sentimientos. Sin embargo, nuestro papel como asesoría jurídica es traducir esa indignación en estrategia. La decisión de la Corte es un hecho jurídico. A partir de él, es preciso construir nuevas tesis y caminos, dentro del sistema legal italiano, para continuar defendiendo el derecho de nuestros clientes.
Análisis Jurídico del Studio Cidadania: El Nuevo Escenario Post-Sentencia
Con la validación de la constitucionalidad de la Ley 74/2025, el campo de batalla jurídico se reconfigura. La estrategia para el reconocimiento de la ciudadanía italiana en 2026 y en los años siguientes debe ser más sofisticada, técnica y, sobre todo, personalizada.
1. La Batalla en los Tribunales Ordinarios Continúa
La decisión de la Corte Constitucional no es un punto final. Es un punto de inflexión. Los procesos judiciales de ciudadanía continuarán tramitándose en los tribunales de primera instancia (Tribunali) y de apelación (Corti d'Appello). La diferencia es que los abogados ya no podrán sostener la tesis principal de inconstitucionalidad de la ley.
El nuevo frente jurídico se concentrará en:
- Interpretación de las Excepciones: ¿Qué significa, precisamente, que un ascendente sea "exclusivamente" italiano? ¿Cómo se computa el plazo de dos años de residencia? ¿Cómo comprobar un protocolo consular hecho hace décadas? Cada uno de estos puntos será objeto de intensa disputa y desarrollo jurisprudencial.
- Derechos Fundamentales de la Unión Europea: Pueden explorarse tesis basadas en el derecho comunitario, argumentando que la ley italiana crea una discriminación injustificada que afecta el estatus de ciudadano europeo.
- Análisis Detallado de Cada Generación: La estrategia pasará a ser un análisis ultra-detallado de la línea de transmisión, buscando encuadrar al cliente en una de las excepciones legales. La investigación genealógica y documental nunca fue tan crucial.
2. Escenarios Prácticos para Descendientes Brasileños
La situación de cada familia debe ser analizada individualmente. Sin embargo, podemos trazar algunos escenarios generales para orientar a los descendientes.
Escenario A: Solicitudes Protocoladas Antes del 27 de Marzo de 2025
Quien posee un comprobante formal de que su solicitud fue iniciada antes de la fecha de corte está, en teoría, protegido por la salvaguarda de la propia ley. El desafío aquí es práctico: probar la fecha de la solicitud. Para procesos judiciales, el número del protocolo del tribunal (RG) es la prueba. Para procesos consulares, es el número del protocolo o, en ausencia de este, correos electrónicos u otras comunicaciones oficiales que comprueben la presentación formal de la documentación. La simple inscripción en la lista de espera del consulado puede no ser considerada suficiente, lo que será un punto de gran debate jurídico. Es vital tener la asesoría correcta para defender la validez de su solicitud.
Escenario B: Encuadramiento en una de las Excepciones
Este es el grupo que más necesita una asesoría especializada. El análisis para estos casos ya no es un mero levantamiento de certificados. Es una investigación profunda.
- Para la excepción de la ciudadanía exclusiva, será necesario investigar no solo la naturalización del ascendente italiano, sino también probar que no poseía otra ciudadanía en el momento del nacimiento de su hijo. Esto puede implicar la búsqueda en registros de otros países o el análisis de legislaciones extranjeras de la época.
- Para la excepción de la residencia, será preciso comprobar documentalmente la residencia legal y continua del progenitor en Italia por dos años. Esto puede incluir contratos de alquiler, registros de trabajo, facturas de servicios públicos, y el certificato di residenza storico emitido por el Comune.
Escenario C: Sin Encuadramiento en las Excepciones del Jure Sanguinis
Para los descendientes que, después de un análisis minucioso, no se encuadran en ninguna de las excepciones de la Ley 74/2025, el camino del jure sanguinis tradicional está, por el momento, cerrado. Adoptar una postura proactiva es fundamental. El Studio Cidadania analiza todas las alternativas posibles, pues el proyecto de una vida en Europa no se resume a una única vía. Es preciso evaluar otras rutas, como:
- Ciudadanía por Matrimonio (Jure Matrimonii): Si el cónyuge ya es ciudadano italiano o tiene derecho a la ciudadanía por una de las vías abiertas, esta se convierte en una opción sólida.
- Ciudadanía por Tiempo de Residencia en Italia: Residir legalmente en Italia por un período determinado (que varía de 3 a 10 años, dependiendo del caso) permite solicitar la naturalización.
- Visados de Trabajo, Estudio o Emprendimiento: Italia, como otras naciones europeas, ofrece visados para profesionales cualificados, estudiantes y emprendedores. Un visado de larga duración puede ser el primer paso para la residencia permanente y, eventualmente, la ciudadanía.
Planificación Estratégica: Sus Próximos Pasos
Ante este escenario complejo, la impulsividad es la peor consejera. Una planificación cuidadosa es lo que diferencia el éxito del fracaso.
1. Diagnóstico Jurídico Completo: El primer paso es abandonar la idea de "saber si se tiene derecho". La pregunta correcta ahora es: "¿Cuál es la estrategia jurídica aplicable a mi caso específico?". Esto exige una consulta detallada, donde analizaremos su árbol genealógico, los documentos que posee y el estatus de ciudadanía de cada ascendente en la línea de transmisión.
2. Investigación Documental Estratégica: La búsqueda de certificados debe ser guiada por una estrategia. No se trata solo de encontrar los documentos, sino de analizar el contenido de cada uno de ellos en busca de información que pueda fundamentar el encuadramiento en una de las excepciones. Fechas, lugares e incluso las anotaciones marginales en un certificado pueden ser decisivas.
3. Asesoría Especializada y Transparente: Más que nunca, la elección de una asesoría jurídica competente es crucial. Es preciso contar con profesionales que no solo conozcan la legislación, sino que también comprendan la jurisprudencia en constante evolución en los tribunales italianos. El Studio Cidadania, con oficinas en Italia, España y Portugal y bajo el liderazgo de la Dra. Débora Izquierdo, ofrece un análisis realista y estratégico, delineando todas las opciones disponibles, sus riesgos y sus posibilidades de éxito.
La decisión de la Corte Constitucional no es el fin del sueño italiano para los descendientes. Es, sí, el inicio de una nueva fase, que exige más técnica, más preparación y una orientación jurídica de excelencia. Agenda una Consulta Gratuita con la Dra. Débora Izquierdo y juntos trazaremos la mejor estrategia para tu proyecto de vida en Europa.
Preguntas Frecuentes (FAQ)
¿La Sentencia 63/2026 hace imposible obtener la ciudadanía italiana por descendencia?
No. La sentencia no lo hizo imposible, pero confirmó las restricciones impuestas por la Ley 74/2025 (Decreto Tajani). El reconocimiento sigue siendo posible para quienes protocolaron la solicitud antes del 27 de marzo de 2025 o para quienes se encuadran en las excepciones de ciudadanía exclusiva del ascendente o residencia previa del progenitor en Italia. Cada caso exige un análisis individual para verificar el encuadramiento.
Mi proceso fue protocolado en el consulado en 2024. ¿Estoy seguro?
En principio, sí. La Ley 74/2025 protege los derechos de quienes formalizaron la solicitud antes de la fecha de corte. El punto crucial será comprobar la fecha del protocolo. Si usted posee un número de protocolo u otra comunicación oficial del consulado que confirme la recepción de su solicitud, su posición es fuerte. Es recomendable buscar asesoría para garantizar que su derecho sea respetado durante la tramitación.
¿Cómo puedo probar que mi abuelo era "exclusivamente" ciudadano italiano?
La prueba es compleja y documental. Exige, además del Certificado de Nacimiento de su abuelo en Italia y del Certificado Negativo de Naturalización en Brasil, una investigación para demostrar que no adquirió otra nacionalidad antes del nacimiento de su padre/madre. Esto puede implicar el análisis de la legislación de otros países donde pudo haber residido y la búsqueda de certificados negativos en esos lugares. Es un trabajo técnico que exige asesoría especializada.
¿La decisión de la Corte Constitucional afecta la ciudadanía por matrimonio?
No. La Sentencia 63/2026 y el Decreto Tajani tratan específicamente del reconocimiento de la ciudadanía por descendencia (jure sanguinis). La ciudadanía por matrimonio (naturalización por matrimonio) se rige por otra legislación (Ley 91/1992) y sus requisitos, como tiempo de matrimonio, residencia y dominio del idioma italiano (nivel B1), permanecen inalterados.
¿Todavía vale la pena iniciar un proceso judicial para la ciudadanía italiana?
Sí, pero con una estrategia diferente. Los procesos judiciales continuarán, especialmente para combatir las filas consulares (para quienes se protocolaron antes de la fecha de corte) y para buscar el reconocimiento con base en una de las excepciones. El proceso judicial se convierte en el escenario para debatir la interpretación de la ley y presentar pruebas sólidas. Un análisis previo de viabilidad con una asesoría jurídica es más importante que nunca.
¿Qué hará la Confederazione Italiani nel Mondo (CIM) ahora?
La CIM y otras asociaciones probablemente continuarán su actuación en dos frentes: el lobby político ante el Parlamento y el Gobierno italiano, buscando una futura alteración legislativa que revierta las restricciones; y el apoyo a iniciativas jurídicas que impugnen la aplicación de la ley en los tribunales ordinarios, buscando crear una jurisprudencia favorable a los descendientes.
Si ya no califico por el jure sanguinis, ¿cuáles son mis alternativas para vivir en Italia?
Existen diversas alternativas. Es posible solicitar visados de larga duración para trabajo (subordinado o autónomo), estudio, inversión o reagrupación familiar. Residir legalmente en Italia por un período continuo abre la posibilidad de solicitar la naturalización por tiempo de residencia. Cada camino tiene sus propios requisitos y una consulta especializada puede identificar la mejor opción para su perfil.
¿La decisión de la Corte Constitucional sobre el Decreto Tajani es definitiva?
La decisión es definitiva en lo que respecta a las cuestiones específicas de constitucionalidad que fueron planteadas. Esto significa que la ley ya no puede ser impugnada en los mismos términos. Sin embargo, esto no impide que, en el futuro, nuevos cuestionamientos sobre otros aspectos de la ley puedan ser llevados a la Corte, o que el propio Parlamento italiano decida modificar la legislación.
